1. 黃山屯溪龍山寺
黎陽(yáng)鎮(zhèn),歷史悠久,公元207年設(shè)犁陽(yáng)縣,晉改犁陽(yáng)為黎陽(yáng)。“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽(yáng)千年來(lái)成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“明清的屯溪,唐宋的黎陽(yáng)”之說(shuō)。
擁有建于明嘉慶十五年的鎮(zhèn)海古橋、黎陽(yáng)古街,清代著名哲學(xué)家、思想家 戴震藏書樓,黃山市佛教發(fā)源地龍山寺,風(fēng)景秀麗的 鬲山林泉等具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景點(diǎn),還匯集了吊獅、地戲、龍舟、黎陽(yáng)仗鼓、 隆阜抬閣等徽洲傳統(tǒng)民間藝術(shù),其中黎陽(yáng)仗鼓、隆阜抬閣被收錄為安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
歷年來(lái)黎陽(yáng)鎮(zhèn)分別成為黃山市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省小城鎮(zhèn)綜合改革中心鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),省 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn),榮獲全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省“實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要”先進(jìn)集體、全市“綜合十強(qiáng)鎮(zhèn)、動(dòng)態(tài)十佳鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入考核臺(tái)階獎(jiǎng)”等稱號(hào),2007年至2009年在全區(qū)“ 科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)管理考核”和“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合考核”中實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
2. 黃山巖寺在哪里
原來(lái)是歙縣的一個(gè)鎮(zhèn),巖寺鎮(zhèn)升的一個(gè)區(qū).經(jīng)濟(jì)還不錯(cuò).城市面貌一般.到市區(qū),也就是屯溪區(qū)20公里的樣子,車子比較多,唯一不好的就是空氣質(zhì)量一般.黃山,三區(qū):徽州區(qū)、屯溪區(qū)、黃山區(qū)(太平區(qū)) 四縣:歙縣、黟縣、祁門、休寧 徽州區(qū)政府所在地是巖寺鎮(zhèn),周邊還有幾個(gè)鎮(zhèn). 巖寺距離屯溪20公里左右,白天坐車來(lái)回較方便,晚上只有打車了。
由于巖寺北有一化工廠,造成巖寺周邊污染嚴(yán)重,水質(zhì)差、空氣有異味3. 屯溪區(qū)龍山寺
龍山寺,原稱主簿山、響山,位于安徽省黃山市屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)西南。舊傳宋初有位主簿,羨此溪山之勝,居此而得名。龍山寺,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,山前古剎重修時(shí),又以丫狀石峰似龍首,山后土山山勢(shì)如長(zhǎng)龍盤臥,改名為“小龍山”。主峰海拔150.8米,懸?guī)r壁立,拔地而起,有“二童講經(jīng)”、“螺螄脫殼”等怪石奇景。
4. 黃山小龍山寺廟
是青龍山, 莒南縣東北部的厲家寨,有一座名山,海拔560米,面積5平方公里,叫青龍山,后稱集鹿山。由于此山在周圍的群山中傲然挺拔,氣勢(shì)雄偉,人們又習(xí)慣叫作大山,與此山相鄰的另一座稍小一點(diǎn)的山叫小龍山。青龍山上有一座廟,叫青龍寺,寺院里有兩棵白果樹,寺內(nèi)供奉著青龍神像。
傳說(shuō)中,這里原本是一片汪洋大海,龍王三太子過(guò)膩了龍宮里的寂寞生活,帶著自己的書僮來(lái)到這里,退去海水,化作一大一小的兩座青山。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,這兩座青山,大山位于東,小山位于西,就像兩條出水的青龍,首南尾北,相依相向。人們管龍王三太子變成的山叫青龍山,管書僮變成的山叫小龍山。
人們常年累月虔誠(chéng)地供奉著青龍神像,青龍神也賜福于人間。不知哪一年,哪里來(lái)的竊賊,竟然偷走了青龍神像的龍衣和龍鱗,青龍神一氣之下就下了江南。
5. 黃山 寺廟
翠微寺位于安徽省黃山翠微峰下?,F(xiàn)存佛教建筑為一小型院落,前有山門,中有殿堂,后為僧舍。其中大殿為清朝所建,系仿唐風(fēng)格。其余建筑為改革開(kāi)放后重修。
6. 屯溪小龍山古寺
黃山風(fēng)景區(qū) 黃山,位于安徽省南部黃山市境內(nèi),東經(jīng)118°1'度,北緯30°1',南北長(zhǎng)約40公里,東西寬約30公里,山脈面積1200平方公里,規(guī)劃面積約154平方公里。年均降雨量2394.5毫米,年均氣溫7.8℃,夏季最高氣溫27℃,冬季最低氣溫-22℃,屬亞熱帶季風(fēng)氣候。1985年入選全國(guó)十大風(fēng)景名勝,1990年12月被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界文化與自然遺產(chǎn)名錄》,今年2月入選世界地質(zhì)公園。 1979年7月,鄧小平同志視察黃山,作出了“要有點(diǎn)雄心壯志,把黃山的牌子打出去”的重要指示,從此揭開(kāi)了黃山旅游發(fā)展的新篇章。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黃山風(fēng)景區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)廣大干部職工,時(shí)刻牢記《世界遺產(chǎn)公約》所賦予的責(zé)任,以保持遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性為己任,始終堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”的風(fēng)景名勝區(qū)工作方針,正確處理保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,努力促進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。森林覆蓋率由80年代初的56%提高到83.4%,植被覆蓋率高達(dá)92%,景區(qū)內(nèi)空氣清新,水質(zhì)優(yōu)良,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定,各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)或好于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),成為名符其實(shí)的“天然氧吧”、“華東動(dòng)植物寶庫(kù)”和“人間仙境”。2002年,景區(qū)共接待中外游客135.48萬(wàn)人次,其中:國(guó)內(nèi)游客126.25 萬(wàn)人次,入境游客9.23萬(wàn)人次。黃山旅游集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入5.92億元。2003年,受“非典”影響,共接待游客103.9萬(wàn)人次?! ∫?、資源概況 黃山,原名黟山,因峰巖青黑,遙望蒼黛而名。后因傳軒轅黃帝曾在此煉丹成仙,唐玄宗信奉道教,故于天寶六年(公元747年)六月十七日改為“黃山”。據(jù)地質(zhì)資料分析,黃山在四億年前元古代震旦紀(jì)是古揚(yáng)子海,兩億年前中生代三迭紀(jì)“印支地殼運(yùn)動(dòng)”變?yōu)殛懙?。此后,又歷經(jīng)多次造山運(yùn)動(dòng)的磨礪和第四次冰川的洗禮,才逐漸形成今天這樣雄奇險(xiǎn)幻的景色,被世人譽(yù)為“天下第一奇山”。資源主要特點(diǎn):
一是景觀奇特。景區(qū)內(nèi)有名可數(shù)的景點(diǎn)800多處。千米以上的山峰有77座,命名的有36大峰,36小峰。三大主峰都在1800米以上,且各有特點(diǎn):蓮花峰瑰麗,光明頂高曠,天都峰險(xiǎn)峻。奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪俗稱黃山“五絕”。奇松,“高可尋丈短尺許,寄生以石不以土”。名松一百多棵,其中列入世界遺產(chǎn)名錄的有32棵。怪石,有名可數(shù)的有一百二十多處,它們巧奪天工,妙趣橫生。尤其是與奇松相映成趣,分外瑰奇。“黃山甲天下,松與石最奇”。云海,是黃山的魔術(shù)大師,使山靜中有動(dòng)、動(dòng)中有靜,“只信茫茫云是海,不信茫茫海是云”。溫泉,屬碳酸鹽型,水質(zhì)可浴可飲,水溫長(zhǎng)年保持在42℃左右?!拔逶廊襞c黃山并,猶欠靈砂一溫泉”。冬雪,是游人公認(rèn)的一絕。黃山每到嚴(yán)冬,便“處處路通琉璃界,時(shí)時(shí)身在水晶官”。1993年12月,朱镕基總理視察黃山時(shí)指出:“黃山本來(lái)就很美,冬雪更為黃山增添了無(wú)窮的魅力。”二是動(dòng)植物資源豐富。黃山素有“華東植物寶庫(kù)之稱”,共有高等植物217科1664種,其中原生植物1446種。主要有黃山松、黃山杜鵑、天女花、木蓮、紅豆杉、鐵杉等。植被覆蓋率達(dá)92%,森林覆蓋率達(dá)83.4%。珍禽異獸種類繁多,群落完整,生態(tài)穩(wěn)定平衡。動(dòng)物共550種,屬國(guó)家一、二、三類保護(hù)動(dòng)物30多種。主要有短尾猴、四不象、小靈貓、蘇門羚、梅花鹿、娃娃魚、白鷴、八音鳥、相思鳥等。三是文化底蘊(yùn)深厚。黃山景區(qū)地處文化歷史悠久的古徽州,現(xiàn)有摩崖石刻200多處,古道、古橋、古寺、古亭等古建筑近百處;歷代歌頌黃山的詩(shī)詞歌賦2萬(wàn)多首(篇);以黃山為題材的書法、繪畫、攝影作品難以計(jì)數(shù)。明末清初,漸江、石濤、梅清等人師法自然,創(chuàng)立了“黃山畫派”,歷數(shù)百年而不衰。近年來(lái)拍攝并在世界很多國(guó)家和地區(qū)播放的影視風(fēng)光片,出版的中外科普和游覽叢書、導(dǎo)游圖、畫冊(cè)、影集、名信片,發(fā)行的黃山系列郵票,刊發(fā)的各類論文,也構(gòu)成了黃山文化的重要組成部分?! 《⒁?guī)劃管理情況 依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,景區(qū)嚴(yán)格規(guī)范管理和建設(shè)行為,妥善處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾,把各項(xiàng)工作逐步納入了依法管理的軌道?! ?、高度重視規(guī)劃。早在1980年5月,安徽省人民政府就成立了黃山規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。1993年,又成立了以省長(zhǎng)為主任的黃山規(guī)劃委員會(huì)。黃山總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,相應(yīng)設(shè)置了規(guī)劃、土地、建管辦及工程建設(shè)交易中心機(jī)構(gòu)。相繼出臺(tái)了《黃山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目與征撥土地法定程序》等規(guī)章制度?! ?、科學(xué)編制規(guī)劃《黃山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》于1982年編制完成,1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意,建設(shè)部批準(zhǔn)實(shí)施。依據(jù)總體規(guī)劃,黃山管委會(huì)先后編制了6個(gè)游覽景區(qū)(溫泉、玉屏樓、北海、云谷寺、松谷庵、釣橋庵)詳細(xì)規(guī)劃和若干個(gè)地段、節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃,還陸續(xù)編制了電力、通信、交通、給排水、環(huán)保、標(biāo)牌等專項(xiàng)規(guī)劃,從而形成了緊密聯(lián)系黃山實(shí)際的完整的規(guī)劃體系,包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、地段詳細(xì)規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃四個(gè)層次和區(qū)域類、分區(qū)類、單體類、專項(xiàng)類四個(gè)類型規(guī)劃?! ?、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃為確保黃山規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行,安徽省黃山規(guī)劃委員會(huì),定期研究黃山保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題,對(duì)黃山及其周邊區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。黃山管委會(huì)建立并實(shí)施了一整套以規(guī)劃為控制依據(jù)的項(xiàng)目管理和審批程序,嚴(yán)把建設(shè)工程選址、方案設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估、施工組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批關(guān)。凡工程選址不利于保護(hù)人文古跡和自然資源的、方案設(shè)計(jì)與風(fēng)景名勝景觀不協(xié)調(diào)的項(xiàng)目均不予上報(bào),一切服從保護(hù)的需要。對(duì)已批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目,在施工建設(shè)過(guò)程中,保護(hù)部門實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理。在建筑格調(diào)上,遵循規(guī)劃中提出的“保持地方特色”的原則,十分注重工程建筑與周圍景觀的協(xié)調(diào),因地制宜,因景制宜,依山就勢(shì),順其自然,達(dá)到了“以物襯景”、“相得益彰”的建筑效果,并在實(shí)踐中總結(jié)出黃山建筑物“宜低不宜高,宜藏不宜露,宜素不宜艷,宜襯景不宜敗景”的成功經(jīng)驗(yàn)。1998年聯(lián)合國(guó)專家組對(duì)中國(guó)世界遺產(chǎn)地進(jìn)行評(píng)估總結(jié)時(shí)指出:“黃山可以作為東亞地區(qū)將旅游設(shè)施和諧地融入自然景觀的示范?!薄 ?、適時(shí)修編規(guī)劃1982年完成的總體規(guī)劃是黃山歷史上第一個(gè)全面的綜合性規(guī)劃,是當(dāng)時(shí)歷史條件和認(rèn)識(shí)水平下的一個(gè)較優(yōu)秀的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃,對(duì)黃山20年來(lái)的保護(hù)、利用和管理,特別是對(duì)遺產(chǎn)的成功申報(bào),起到了不可替代的作用。從編制至今已實(shí)施二十余年,超出了規(guī)劃實(shí)施期限,提出的問(wèn)題基本解決,基礎(chǔ)性建設(shè)基本完成;在這個(gè)背景下,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(2002)第13號(hào)文件精神,按照建設(shè)部關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的要求,黃山管委會(huì)于2002年9月委托清華大學(xué)對(duì)原《黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行正式修編,現(xiàn)即將編制完成?! ↑S山風(fēng)景區(qū)新一輪總體規(guī)劃在現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施成果的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),努力推動(dòng)黃山風(fēng)景區(qū)從四個(gè)方面尋求新發(fā)展:即在擴(kuò)大范圍、增加容量的情況下求發(fā)展;在減少局部時(shí)間、局部空間超負(fù)荷下求發(fā)展;在保護(hù)核心區(qū)、保護(hù)帶下求發(fā)展;在強(qiáng)化管理、確保永續(xù)利用上求發(fā)展。從而形成六項(xiàng)創(chuàng)新規(guī)劃成果:一是提出了一個(gè)從目標(biāo)、戰(zhàn)略到行動(dòng)計(jì)劃的三位一體的多層次的規(guī)劃體系。二是運(yùn)用世界先進(jìn)的保護(hù)理念,提出宏觀的、極具針對(duì)性的保護(hù)對(duì)策和風(fēng)景區(qū)的科學(xué)整體保護(hù)戰(zhàn)略。三是緊跟國(guó)際前沿,提出風(fēng)景資源的分類保護(hù),增加對(duì)自然音景、自然光景、自然化學(xué)信息、氣味的保護(hù)管理。重點(diǎn)突出對(duì)文化資源的保護(hù)、發(fā)掘與展示。四是探討解決社區(qū)問(wèn)題的思路與對(duì)策。五是體現(xiàn)以人為本,提出游客時(shí)空分布管理規(guī)劃,在保護(hù)資源的前提下,最大限度的滿足黃山風(fēng)景區(qū)的游客體驗(yàn)。六是通過(guò)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游點(diǎn)、設(shè)計(jì)豐富多樣的旅游產(chǎn)品,使黃山風(fēng)景區(qū)的容量得以進(jìn)一步拓展?! ∪①Y源保護(hù)情況 根據(jù)黃山資源現(xiàn)狀和特點(diǎn),資源保護(hù)管理工作的重點(diǎn)主要放在以下五個(gè)方面: 1、森林資源的保護(hù)。(1)堅(jiān)持護(hù)林防火。成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),編制了《森林防火工程規(guī)劃》、《防火辦法》和《撲火預(yù)案》,層層落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制,組建了50名事業(yè)單位編制的專業(yè)防火隊(duì)伍;配備了交通、通訊、人工降雨高炮等防滅火設(shè)施和裝備,游道沿途設(shè)置防火蓄水池;利用防火宣傳站(車)、張貼防火標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置禁火標(biāo)志等形式,對(duì)游人進(jìn)行防火宣傳,從2003年10月起,風(fēng)景區(qū)全面實(shí)行室外禁煙管理制度;加強(qiáng)野外用火管理,實(shí)行野外用火審批制度;劃定外圍防火保護(hù)帶,與景區(qū)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂《聯(lián)防公約》和《防火協(xié)議》,實(shí)行聯(lián)防共保。截至2003年底,黃山已實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年無(wú)森林火災(zāi)。(2)加強(qiáng)森林病蟲害防治。成立了森林病蟲害防治指揮部,領(lǐng)導(dǎo)部署全山森林植物檢疫和森林病蟲防治工作,制定了《黃山森林植物檢疫實(shí)施辦法》;在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)施松材線蟲病預(yù)防工作,在黃山景區(qū)周圍建設(shè)一個(gè)寬4公里,長(zhǎng)100公里的非松林帶,以徹底阻斷松材線蟲病自然傳播的渠道。根據(jù)黃山市政府松材線蟲病防治工程,編制了《黃山風(fēng)景區(qū)預(yù)防松材線蟲病目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃》、《松材線蟲病防治預(yù)案》等規(guī)章;還組建了病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),每年春秋兩次開(kāi)展病蟲害專項(xiàng)普查;進(jìn)山各主要路口均設(shè)立了森林植物檢疫檢查站,制定嚴(yán)格的檢疫檢查制度。同時(shí),積極與省內(nèi)外科研院校進(jìn)行科技合作,研究松材線蟲病的防治方法。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的“黃山風(fēng)景區(qū)松材線蟲的監(jiān)測(cè)和預(yù)防”的研究課題,獲得安徽省科技成果獎(jiǎng)。(3)禁止亂砍濫伐。成立了黃山森林公安分局和兩個(gè)森林派出所,設(shè)立護(hù)林點(diǎn),常年聘請(qǐng)景區(qū)周圍鄉(xiāng)村有威望的老干部擔(dān)任護(hù)林員。實(shí)行重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)值班制度,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)外圍地帶的巡護(hù)工作,有效防止了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。 2、古樹名木的保護(hù)。設(shè)置“資源保護(hù)管理科”,成立了“黃山風(fēng)景區(qū)古樹名木保護(hù)專家組”,每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家教授對(duì)景區(qū)古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境、分布規(guī)律、土壤特征等進(jìn)行抽查、調(diào)研,掌握其生長(zhǎng)規(guī)律。建立古樹名木技術(shù)保護(hù)微機(jī)檔案,劃定保護(hù)范圍,設(shè)立標(biāo)志說(shuō)明牌,實(shí)行分級(jí)掛牌管理,對(duì)列入世界遺產(chǎn)名錄的54株古樹名木實(shí)行責(zé)任制管護(hù),將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)蹬道旁的名松古樹,設(shè)立石質(zhì)圍欄或進(jìn)行竹片圍護(hù),防止游人刮刻。對(duì)生長(zhǎng)衰弱的古樹,采取復(fù)壯措施,恢復(fù)其生機(jī)。對(duì)迎客松實(shí)行特級(jí)護(hù)理,確定專人全天候守護(hù)?! ?、生物多樣性保護(hù)。制定實(shí)施了《黃山風(fēng)景區(qū)動(dòng)植物保護(hù)暫行規(guī)定》,加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)。扶持周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)辟了野生短尾猴觀賞景點(diǎn),開(kāi)展了對(duì)屬于我國(guó)特有的二類保護(hù)動(dòng)物——黃山短尾猴的專業(yè)化、科學(xué)化保護(hù)與管理,不僅保護(hù)了猴類種群和生物多樣性,維護(hù)了自然生態(tài)平衡,而且還達(dá)到了激發(fā)游人的情趣,帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富的目的?! ?、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一是進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)改造。建成山上、山下兩座35KV輸變電工程,景區(qū)實(shí)現(xiàn)從燒柴、燒煤、燒油、燒氣逐步過(guò)渡到目前以用電為主的燃料結(jié)構(gòu),大大減輕了對(duì)環(huán)境的污染。二是加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理軟硬件的投入,組建了一支近200人的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍,形成區(qū)域、路段責(zé)任制衛(wèi)生清掃、保潔網(wǎng)絡(luò)。沿游道設(shè)置垃圾池600余個(gè)、建成6個(gè)垃圾處理場(chǎng),垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理率100%。建成高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁4座。三是控制和減少資源占用及污染物排放,在山外建成洗滌中心、凈菜中心、垃圾處理站和生活基地,實(shí)行凈菜上山,垃圾下山。積極實(shí)施餐飲業(yè)油煙凈化工程。四是狠抓污水處理設(shè)施建設(shè),投資1000余萬(wàn)元建成生活污水處理設(shè)施15處,日處理能力達(dá)5000噸,從2004年起,黃山將對(duì)全山所有污水處理設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一管理,確保所有外排污水達(dá)標(biāo)排放。五是對(duì)疲勞景點(diǎn)實(shí)施3--5年封閉輪休,促進(jìn)植被生長(zhǎng),恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%。2004年4月底前,黃山景區(qū)兩座(山下、山頂各一座)高標(biāo)準(zhǔn)的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將全面建設(shè)投入使用,實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。七是積極開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系和OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證工作?! ?、文化遺產(chǎn)的保護(hù)。我們始終堅(jiān)持自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)保護(hù)并舉,人文勝跡和森林資源保護(hù)并重的方針,實(shí)現(xiàn)了對(duì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。對(duì)列入世界遺產(chǎn)名錄的文化遺產(chǎn)有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、修復(fù)。重點(diǎn)搶修的明代古剎慈光閣,對(duì)云谷寺靈錫泉古跡遺和松谷禪林古建筑實(shí)施了搶救性修復(fù);對(duì)200多處摩崖石刻涂漆刷新,在慈光閣景區(qū)建立了黃山著名石刻碑廊。投資500余萬(wàn)元,建成了黃山博物館(黃山游人中心),通過(guò)聲像、圖片、實(shí)物、標(biāo)本等形式,向游人無(wú)償展示深厚的黃山文化、珍貴的遺產(chǎn)資源及遺產(chǎn)保護(hù)管理狀況,對(duì)游客進(jìn)行珍惜遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的宣傳教育?! ∷摹㈤_(kāi)發(fā)建設(shè)情況 景區(qū)較大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)始于20世紀(jì)30年代,但至建國(guó)前仍只有簡(jiǎn)易的登山道和簡(jiǎn)陋的接待房。1979年以來(lái),尤其是被列為世界文化與自然遺產(chǎn)以來(lái),黃山管委會(huì)先后投入巨資用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù)。 隨著黃山對(duì)外開(kāi)放,游人猛增,接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足,供需矛盾突出。從80年代初起,為了解決交通和住宿的瓶頸制約,先后新辟了天都新道、白云新道、丹霞蹬道、石筍矼磴道,修建了云谷、太平和玉屏三條客運(yùn)索道,完成了溫云路和溫慈路路面改造,開(kāi)通了程控電話、移動(dòng)電話和無(wú)線尋呼系統(tǒng),興建了西海、云谷寺、天海、玉屏樓、五里橋等防火水壩30多處,總庫(kù)容達(dá)30萬(wàn)立方米。建成了日處理能力3000噸凈化水廠一座,綜合供水工程正在實(shí)施當(dāng)中。建成了35KV白鵝嶺變電站和35KV溫泉變電站。同時(shí),依據(jù)規(guī)劃新建改建了接待賓館和飯店。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)擁有各類賓館和招待所20多家(其中四星級(jí)3家,三星級(jí)5家)?! 〗陙?lái),為加速與國(guó)際旅游市場(chǎng)的接軌,在景區(qū)外屯溪投資興建了具有國(guó)際水準(zhǔn)的卡丁車場(chǎng)和環(huán)幕影院,擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提升了接待檔次,使產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高。云谷、玉屏和太平三條索道的建成,形成了景區(qū)內(nèi)游覽的立體交通網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)了“山上游,山下住”的格局。對(duì)景區(qū)中的一些熱點(diǎn)熱線進(jìn)行控制管理,實(shí)行定時(shí)開(kāi)放、定量游覽、定期封閉輪休,恢復(fù)自然生態(tài)。在利用老景區(qū)的同時(shí),景區(qū)內(nèi)還先后開(kāi)發(fā)了松谷、白云、西海大峽谷等新景區(qū),以增加游覽區(qū)域、引導(dǎo)游人分流?! ∥?、管理體制情況 1、體制沿革及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。民國(guó)期間,國(guó)民黨在黃山先后設(shè)有黃山建設(shè)委員會(huì)駐山辦事處和黃山管理局等機(jī)構(gòu)。1949年4月27日,黃山解放。皖南行署派員接管黃山,成立黃山人民管理處(科級(jí)建制)。1952年10月,管理處升為縣處級(jí)建制。文革期間,“黃山管理處革命委員會(huì)”曾一度代替黃山管理處行使職權(quán)?! ?979年7月11-16日,鄧小平同志徒步視察黃山,對(duì)發(fā)展黃山旅游事業(yè)作出重要指示。同年10月,黃山管理處升格為黃山管理局(廳級(jí)),屬省直事業(yè)單位。1983年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級(jí)黃山市,撤銷太平縣建制。當(dāng)時(shí),縣級(jí)黃山市與黃山管理局兩塊牌子一套人馬,其重要人事任免須報(bào)黃山管理局同意。1986年6月,省委、省政府決定:黃山管理局受省和徽州地區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上以省為主;黃山市由徽州地區(qū)代管。黃山管理局、徽州地區(qū)和縣級(jí)黃山市三方領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行交叉任職?! ?988年12月,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立地級(jí)黃山市的批復(fù)精神,省政府決定:撤銷黃山管理局,黃山管理局原內(nèi)部機(jī)構(gòu)、直屬單位及人員編制劃歸黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)管理和領(lǐng)導(dǎo),級(jí)別、待遇不變。黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)在黃山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。1989年4月,省人大常委會(huì)通過(guò)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》?!稐l例》第四條規(guī)定:“黃山市人民政府設(shè)立黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)。管委會(huì)主任由市長(zhǎng)兼任,管委會(huì)在黃山市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主持風(fēng)景區(qū)的管理工作”。至此,以法律形式明確了黃山風(fēng)景區(qū)管理體制?! ↑S山管委會(huì)實(shí)行事業(yè)單位,企業(yè)管理。市委書記任管委會(huì)黨委第一書記,市長(zhǎng)任管委會(huì)主任,現(xiàn)確定一名市委副書記任管委會(huì)黨委書記、管委會(huì)副主任,主持景區(qū)工作。根據(jù)省、市政府的授權(quán),黃山管委會(huì)行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí),在資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等方面接受建設(shè)部及省、市建設(shè)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前,黃山管委會(huì)內(nèi)設(shè)6個(gè)處(室、局):辦公室、政治處、園林局、規(guī)劃土地處、計(jì)財(cái)處(內(nèi)設(shè)審計(jì)室)、綜治辦。機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)按章程設(shè)置,由政治處管理?! ‰S著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的推進(jìn),黃山傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了重大變化。1989年2月,撤銷旅游處,成立安徽省黃山旅游總公司(后更名為“黃山旅游發(fā)展總公司”)。1995年12月,省體改委批復(fù)同意黃山旅游發(fā)展總公司改制,以總公司所屬優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)籌建“黃山旅游發(fā)展股份有限公司”。1996年11月,股份公司成立,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票。1999年6月,由黃山旅游集團(tuán)有限公司(前身為黃山旅游發(fā)展總公司)發(fā)起組建了“黃山旅游集團(tuán)”。集團(tuán)以股份公司為主要骨干企業(yè),同時(shí)也包括集團(tuán)直屬企業(yè)和管委會(huì)所屬企業(yè)在內(nèi)(至2003年底,集團(tuán)擁有下屬企業(yè)近41家,固定資產(chǎn)約17億元)。管委會(huì)、旅游集團(tuán)、股份公司主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職?! ↑S山管委會(huì)現(xiàn)有管理人員636人,各類專業(yè)人員占管理人員總數(shù)的61.7%。其中:直接從事風(fēng)景名勝管理的專業(yè)人員244人,占管理人員總數(shù)的38.4%;公安、交通、綜合治理等專業(yè)人員148人,占管理人員總數(shù)23.3%,其他人員244人,占管理人員總數(shù)的38.4%。 2、體制運(yùn)行情況。1996年黃山旅游發(fā)展股份有限公司的成功創(chuàng)立和景區(qū)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與部分經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)剝離的實(shí)踐,對(duì)黃山各項(xiàng)事業(yè)步入一個(gè)全新的發(fā)展階段產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。一方面,黃山管委會(huì)集中精力抓資源保護(hù)、管理和執(zhí)法,使風(fēng)景區(qū)的綜合管理水平不斷上臺(tái)階,先后榮獲了諸多國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。另一方面,股份公司的創(chuàng)立,打破了沿襲多年一貫制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式,引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,既促進(jìn)了黃山的經(jīng)營(yíng)和管理工作,又推進(jìn)了黃山世界文化遺產(chǎn)和周邊地區(qū)的文物保護(hù)和管理工作。如對(duì)程大位珠算博物館、齊云山、花山謎窟等省內(nèi)外10多個(gè)景點(diǎn)和景區(qū)進(jìn)行了委托管理。股份公司收入增加,實(shí)際上是對(duì)世界遺產(chǎn)地保護(hù)增加了投入。目前黃山旅游集團(tuán)有限公司,擁有黃山旅游發(fā)展股份有限公司48.5%的股權(quán),取得絕對(duì)控股地位。依據(jù)合同約定:(1)在權(quán)屬問(wèn)題上,黃山風(fēng)景區(qū)門票的所有權(quán)歸國(guó)家所有,不作為作價(jià)入股,只將門票經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)授權(quán)黃山旅游發(fā)展股份有限公司實(shí)施專營(yíng)。如若股份公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,有違反合同的行為,黃山管委會(huì)將有權(quán)收回門票的專營(yíng)權(quán);授權(quán)期滿,黃山管委會(huì)仍可將門票專營(yíng)權(quán)收回。(2)在收入分配上,一是門票的全部收入按5:5的比例分成,其中50%歸黃山管委會(huì)所有,另50%留存在股份公司中作為利潤(rùn)部分,再按權(quán)益比例劃分,即其中48.5%的利潤(rùn)為管委會(huì)所有,公眾股東從門票利潤(rùn)中的實(shí)際收益不足門票收入的四分之一;二是股份公司年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的48.5%歸黃山管委會(huì)所有,股份公司收取的每張門票10元資源保護(hù)費(fèi)全部交黃山管委會(huì)使用。(3)在履行職能和資金使用上,股份公司上市后,隨著門票的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適度分離,股份公司要對(duì)景區(qū)內(nèi)道路的維修、景點(diǎn)的維護(hù)和開(kāi)發(fā)、景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)保、風(fēng)景區(qū)相關(guān)對(duì)外宣傳促銷等事宜負(fù)全部責(zé)任?! 檎J(rèn)真落實(shí)國(guó)家改革政策,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提高管理效能,自2003年8月份起,黃山風(fēng)景區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,推進(jìn)了一系列改革,完成了機(jī)關(guān)“三定”工作。在集團(tuán)和股份公司推行勞動(dòng)關(guān)系、用工制度和分配機(jī)制等改革,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中?! ×?、文明創(chuàng)建情況 多年來(lái),以創(chuàng)建“文明山”為主線,圍繞著“文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序”四個(gè)專題,黃山管委會(huì)開(kāi)展了形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。先后有組織地開(kāi)展了創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“五好文明家庭評(píng)選”、“精神文明十佳人物”、“社會(huì)主義精神文明知識(shí)競(jìng)賽”、“推廣文明用語(yǔ)、不說(shuō)服務(wù)忌語(yǔ)”、“安全文明小區(qū)”、“滿意在黃山、微笑在崗位”、等活動(dòng),促進(jìn)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的不斷提高。 對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作常抓不懈,保持良好的旅游市場(chǎng)秩序,凈化旅游環(huán)境。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,管委會(huì)成立綜合治理委員會(huì),常設(shè)了綜合治理辦公室,設(shè)立了六大景區(qū)綜合治理小組,定期抽調(diào)精干人員駐點(diǎn)工作,并成立稽查隊(duì)參與治安防范。同時(shí),經(jīng)常對(duì)景區(qū)周邊農(nóng)民大力開(kāi)展愛(ài)山護(hù)山和法制教育,對(duì)個(gè)體商販進(jìn)山經(jīng)商運(yùn)輸實(shí)行總量控制,定點(diǎn)定線亮證經(jīng)營(yíng),取締無(wú)證商販,適時(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)。此外,還加大了對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持力度,資助他們修橋、補(bǔ)路,興辦學(xué)校和各類企業(yè),將周邊村民的致富點(diǎn)控制在山外,逐年減少景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)?! 〗?jīng)過(guò)多年的努力,黃山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與管理工作受到了社會(huì)各界的充分好評(píng)和肯定:①1992年,被建設(shè)部授予“全國(guó)先進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)稱號(hào)”;②1994年獲“管理成就獎(jiǎng)”;③1993年、1995年、1997年先后被建設(shè)部授予國(guó)家級(jí)“衛(wèi)生山”、“安全山”和“文明山”稱號(hào);④1998年被中國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)授予“世界遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)單位”稱號(hào);被聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)委員會(huì)、國(guó)家文物局、國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“世界遺產(chǎn)保護(hù)管理先進(jìn)單位”;⑤1998年被中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局授予“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”稱號(hào);⑥1999年11月,獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“梅利娜.邁爾庫(kù)里世界文化景觀保護(hù)與管理國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)”(全世界三家,亞洲僅黃山一家);⑦2000年12月,通過(guò)國(guó)家旅游局“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,同年又被建設(shè)部授予“全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)單位”;⑧2001年12月,被國(guó)土資源部正式命名為“國(guó)家地質(zhì)公園”。⑨2004年2月,以總分第一的成績(jī)被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為“世界地質(zhì)公園”。聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)委員會(huì)盛贊:黃山是一個(gè)杰出的風(fēng)景區(qū),是一個(gè)管理很好的世界遺產(chǎn)景區(qū),是一個(gè)有大量游客到一個(gè)復(fù)雜景區(qū)的優(yōu)秀管理示范。建設(shè)部有關(guān)專家在考察黃山后,作出了這樣的評(píng)價(jià):黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)沒(méi)有任何一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)違反了規(guī)劃管理程序。2002年5月,全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任、世界知名環(huán)境專家曲格平同志考察黃山后認(rèn)為“黃山的美麗無(wú)與倫比,是我看到的世界最美的地方。黃山的管理水平是國(guó)際先進(jìn)水平,一些辦法看似很笨,但很有效,有效的才是先進(jìn)的。如果要在這方面對(duì)它橫加指責(zé),我看大可不必”。 曲格平同志還為黃山題詞“人類生態(tài)第一山”?! ?004年,黃山風(fēng)景區(qū)已將爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)”當(dāng)作一件大事來(lái)抓,并以此為契機(jī),力爭(zhēng)使文明創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階?! ∨c中國(guó)風(fēng)景名勝事業(yè)的發(fā)展要求相比,與迅猛發(fā)展的旅游形勢(shì)相比,與兄弟風(fēng)景區(qū)相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的殷切期望相比,黃山風(fēng)景區(qū)所做的工作還很不夠,所取得的成績(jī)也還很有限,面臨的問(wèn)題和困難還很多。但黃山管委會(huì)有信心和決心立足于改革,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),遵照江總書記關(guān)于黃山“不僅要使之成為風(fēng)光秀麗的旅游景地,而且要使之成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所”的指示,解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,為保護(hù)和管理好世界遺產(chǎn)不斷做出新的努力?! ¢T票:201元/人(其中含景區(qū)意外傷害險(xiǎn)1元)?! 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