一）中－東自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)的正面影響 ，
對(duì)廣西、云南影響最大

1、從貿(mào)易方面來(lái)看，將促進(jìn)中國(guó)擴(kuò)大出口規(guī)模，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

目前，中國(guó)與東盟在貿(mào)易方面發(fā)展很快，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自1993年以來(lái)，東盟已經(jīng)連續(xù)11年成為中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，中東貿(mào)易額從1990年的66.91億美元增至2003年的782.52億美元，年均增長(zhǎng)率為20.82%。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)后，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)擴(kuò)大出口規(guī)模，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的效果。

（1）通過(guò)關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低擴(kuò)大出口規(guī)模

首先，通過(guò)關(guān)稅降低導(dǎo)致的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)將大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，東盟會(huì)將從其他國(guó)家的進(jìn)口轉(zhuǎn)向自中國(guó)進(jìn)口，從而擴(kuò)大中國(guó)的出口規(guī)模。中國(guó)?東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組通過(guò)靜態(tài)模型分析研究表明，自貿(mào)區(qū)建成后中國(guó)對(duì)東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1%，如果考慮到其他動(dòng)態(tài)因素，可能還會(huì)不止于此。


其次，非關(guān)稅壁壘的降低也將帶來(lái)中國(guó)出口的擴(kuò)大。UNCTAD(1994)研究報(bào)告指出，僅與通關(guān)相聯(lián)系的各種程序所付出的成本相當(dāng)于貿(mào)易總值的7%?10%，如果在這些領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致，那么這些成本將減少25%，也即將增加相當(dāng)于貿(mào)易總值1.75%-2.50%的收益，以2003年的數(shù)據(jù)計(jì)算，中東自貿(mào)區(qū)建立后通關(guān)程序的協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化將使中國(guó)至少增加13.7億美元的經(jīng)濟(jì)收益。標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的差別也阻礙了中國(guó)與東盟的貿(mào)易。美國(guó)商務(wù)部和歐盟委員會(huì)1998年的研究指出，與標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證相關(guān)的技術(shù)條例造成的出口損失占總出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中東自貿(mào)區(qū)的建立能夠使標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證統(tǒng)一，以2003年數(shù)據(jù)計(jì)算，則中國(guó)對(duì)東盟的出口將因此增加11.60億美元。因此，降低非關(guān)稅壁壘也將使中國(guó)對(duì)東盟的出口規(guī)模擴(kuò)大。

（2）通過(guò)規(guī)模效應(yīng)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力

據(jù)相關(guān)資料，到2010年中東自貿(mào)區(qū)GDP將達(dá)到3萬(wàn)億美元左右，區(qū)內(nèi)人口約20億，這將為中國(guó)提供一個(gè)更為廣闊的市場(chǎng)空間。因此通過(guò)市場(chǎng)擴(kuò)大引致的規(guī)模效應(yīng)，能夠促使中國(guó)出口企業(yè)降低成本，從而提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）通過(guò)互補(bǔ)性貿(mào)易優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

通過(guò)與東盟互補(bǔ)商品貿(mào)易的發(fā)展，將促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。中國(guó)與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。具體分析，我國(guó)紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料等產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，機(jī)械電子設(shè)備、精密儀器、鐘表手表、車輛、金屬產(chǎn)品和化工產(chǎn)品具有潛在優(yōu)勢(shì)，因此伴隨著雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口將會(huì)增多，機(jī)電產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重將會(huì)有明顯增大，從而貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步優(yōu)化。

（4）降低出口市場(chǎng)波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略

東盟已連續(xù)11年成為中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，是中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴，而且雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他主要貿(mào)易伙伴。自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低我國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴性，減少其市場(chǎng)波動(dòng)和貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的出口風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。 （待續(xù)）
2、中－東自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)中國(guó)吸引外資的增加和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施

近年來(lái)，中國(guó)與東盟積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，雙邊投資保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截至今年6月底，東盟國(guó)家來(lái)華實(shí)際投資累計(jì)340億美元；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，不包括香港和澳門，中國(guó)企業(yè)在東盟10國(guó)協(xié)議投資額近10億美元。

（1）促進(jìn)對(duì)中國(guó)吸引外資的增加

中國(guó)目前已經(jīng)是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家，但中－東自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的投資刺激效應(yīng)將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，到中國(guó)投資生產(chǎn)就可以方便地進(jìn)入東盟市場(chǎng)，而且中國(guó)投資的軟硬環(huán)境要比大部分東盟國(guó)家好，投資中國(guó)要比投資東盟更容易取得成效，因此中國(guó)在吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中處于更加有利的位置。

（2）促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”到東盟投資，規(guī)避貿(mào)易壁壘

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)東盟的投資雖然以60%以上的年均速度增長(zhǎng)，但仍然落后于東盟對(duì)中國(guó)的投資，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。中－東自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)一個(gè)更加便利廣闊的區(qū)域性市場(chǎng)，而且中國(guó)企業(yè)赴東盟投資達(dá)到一定比例，還可以享受到區(qū)內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)惠政策，并規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)我國(guó)設(shè)置的部分貿(mào)易壁壘如“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”等所帶來(lái)的出口風(fēng)險(xiǎn)，這些都將促進(jìn)中國(guó)對(duì)東盟的投資。

3、中－東自貿(mào)區(qū)將促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)西南省區(qū)同東盟國(guó)家地理位置相鄰，東盟國(guó)家是這些省區(qū)的主要出口市場(chǎng)，其與東盟國(guó)家的貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng)，通過(guò)與東盟在自由貿(mào)易區(qū)的框架下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，將大大促進(jìn)這些省區(qū)的出口，為其在更大范圍參與國(guó)際分工和分享分工效益創(chuàng)造條件，從而有力地配合我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是廣西和云南與東盟國(guó)家毗鄰，歷史上與東盟國(guó)家有著密切的經(jīng)濟(jì)和文化交往，在中國(guó)?東盟自由貿(mào)易區(qū)中擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，今后它們將從國(guó)內(nèi)的地理邊緣變成自貿(mào)區(qū)在物流、商務(wù)、投資等方面的中心，從而發(fā)揮獨(dú)特作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、中－東自貿(mào)區(qū)將提升中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

中－東自貿(mào)區(qū)將從以下方面提升中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

首先，中－東自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，將通過(guò)外貿(mào)和投資的增長(zhǎng)以及內(nèi)需的擴(kuò)大所導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)，拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，根據(jù)東盟專家“全球貿(mào)易分析項(xiàng)目”模型的測(cè)算，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國(guó)GDP將增加0.3%，達(dá)35億美元。

其次，中－東自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，通過(guò)關(guān)稅的降低，可以增進(jìn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并且通過(guò)東盟市場(chǎng)化所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，從而促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快。

最后，通過(guò)啟動(dòng)中－東自貿(mào)區(qū)，可以在東亞地區(qū)可以構(gòu)建新的有利于我國(guó)的國(guó)際分工，從而形成并加強(qiáng)中國(guó)與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)增長(zhǎng)關(guān)系，進(jìn)?步促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和發(fā)展。

5、中－東自貿(mào)區(qū)將擴(kuò)大中國(guó)的政治影響力

中國(guó)與東盟將政治安全也作為自貿(mào)區(qū)協(xié)議的重要內(nèi)容納入，通過(guò)啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)，與東盟國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，能為中國(guó)營(yíng)造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提高中國(guó)的國(guó)際政治地位，使我國(guó)在世界經(jīng)貿(mào)、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權(quán)，從而擴(kuò)大中國(guó)的政治影響力。

（二）中－東自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響

1、關(guān)稅降低沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中東貿(mào)易逆差

首先，中國(guó)與東盟中的絕大多數(shù)國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都占有相當(dāng)大的比重，出口商品具有較高的重合度。因此，自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后關(guān)稅的降低，不僅會(huì)加劇中國(guó)與東盟同類產(chǎn)業(yè)與商品的競(jìng)爭(zhēng)，還將導(dǎo)致東盟具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，從而沖擊中國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。如“早期收獲”安排中，有些是雙邊互免關(guān)稅，但更多的是單方面的關(guān)稅減讓，這就給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品造成了沖擊，尤其是對(duì)南方水果蔬菜的沖擊更大，如中泰關(guān)于荔枝、龍眼、芒果等熱帶水果的零關(guān)稅貿(mào)易，就使中國(guó)南方的水果種植戶承受了很大的壓力。

其次，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自1993年以來(lái)中國(guó)對(duì)東盟已連續(xù)11年維持貿(mào)易逆差，如果長(zhǎng)期這樣下去，將對(duì)雙邊的貿(mào)易平衡及中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后關(guān)稅與非關(guān)稅保護(hù)措施的降低，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)從東盟的進(jìn)口的增加，從而逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，給中國(guó)帶來(lái)較大的壓力。

2、服務(wù)業(yè)受到較大沖擊

由于我國(guó)在金融、通訊和專業(yè)服務(wù)等方面不具備比較優(yōu)勢(shì)，而東盟部分國(guó)家如新加坡就在這些方面具有相對(duì)較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，因此，中國(guó)和東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)后，對(duì)這些行業(yè)將會(huì)放開(kāi)，東盟將會(huì)進(jìn)入中國(guó)同國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)造成較大的沖擊。

3、投資替代作用可能造成東盟對(duì)中國(guó)投資的縮減，競(jìng)爭(zhēng)力加劇可能導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)難以在東盟投資

自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)將產(chǎn)生貿(mào)易對(duì)投資的替代作用。例如，原來(lái)一些東盟企業(yè)之所以到中國(guó)來(lái)投資，是因?yàn)榇嬖陉P(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，現(xiàn)在隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低了，就無(wú)需再將工廠搬到中國(guó)，只需增加對(duì)中國(guó)的出口即可。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，中－東自貿(mào)區(qū)可能會(huì)造成東盟對(duì)中國(guó)投資的縮減。

同時(shí)，歐、美、日等國(guó)一直是東盟的主要出口和投資國(guó)，其跨國(guó)公司基本上壟斷了東南亞的經(jīng)濟(jì)。如印尼、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)家的石油和天然氣開(kāi)發(fā)加工，基本上為英國(guó)、荷蘭、美國(guó)的石油公司所壟斷，日本的企業(yè)基本上控制了東盟各國(guó)的家用電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。目前在中－東自貿(mào)區(qū)的壓力下，歐、美、日等國(guó)的跨國(guó)公司正進(jìn)一步加緊調(diào)整生產(chǎn)布局，以圖享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的互惠。面對(duì)區(qū)外眾多強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力本身就較弱，因此，競(jìng)爭(zhēng)的加劇可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)更加難以進(jìn)入東盟市場(chǎng)。

4、東盟經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響

中－東自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后，中國(guó)與東盟將在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上更加緊密，雙方的依賴程度將進(jìn)一步加深，而目前東盟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但是還存在相當(dāng)多的變數(shù)，因此，一旦東盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，也會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)部門產(chǎn)生沖擊，從而對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的不利影響。