1. 國家政策對旅游業(yè)的支持

旅游活動成為現(xiàn)代人追求精神享受和文化追求的潮流生活方式。旅游業(yè)在旅游城市的發(fā)展促進周邊地區(qū)的消費增長，農家樂等與旅游活動相關的產業(yè)也在不斷發(fā)展。

這是政治、文化、經濟、歷史的多方面融合，而文化是和旅游有著密切相關的聯(lián)系，在旅游系統(tǒng)的發(fā)展中，文化元素是可以為旅游增加旅游內容的內涵，提升當?shù)芈糜挝幕男蜗蟆?/p>

同時國家政策的支持也是推廣旅游文化的一大助力，旅游文化的形成已經成為優(yōu)秀旅游城市的重要標志。

2. 國家扶持旅游業(yè)的政策

答：1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調機制,可根據(jù)當前市場情況以及政策框架內給予靈活調整.2:鼓勵政企以及社會組織,通過旅行社單位進行黨建活動和公務活動.3:鼓勵金融機構,加大對小微企業(yè)類旅行社的支持力度.4:對有實際經營困難的旅行社,享受稅收減免有關政策.5:依據(jù)社保要求,對經營困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策 .6:對有實際經營困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

3. 政府對旅游業(yè)的政策支持

除了加大旅游業(yè)投資建設、減稅、緩交稅費、金融支持等。大部分省市更是對經營困難或者領先的文旅企業(yè)進行直接的財政補助，讓旅游業(yè)扶持真正落實、落地。

如吉林省重點突出對冰雪旅游企業(yè)的扶持，除了對滑雪場給予最高200萬元的一次性補助，還對冰雪旅游景區(qū)給予最高80萬元的一次性補助;

浙江省從省級文化和旅游發(fā)展專項資金中調劑安排1億元，作為紓困幫扶資金;

北京市財政直接投入3.45億元補助區(qū)域內的旅行社、星級酒店、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)，支持旅游企業(yè)應對疫情渡難關;

湖南省從省級文化和旅游專項資金中統(tǒng)籌安排2億元，通過財政獎補、加大政府購買服務力度等多種方式，對受疫情影響較重的文化和旅游業(yè)給予有針對性的支持。

4. 國家政策對旅游業(yè)的支持力度

推動旅游的發(fā)展至少需要以下幾個方面來支持才能走長走遠。

一，經濟實力。經濟因素既包括投資方也包括需求方，投資方作為文化旅游項目的經營者和開發(fā)者，雄厚的經濟實力是必不可少的條件；文化旅游產業(yè)要不斷發(fā)展進步，離不開需求方的消費支持，沒有足夠經濟實力，顯然難以支撐起龐大的文化旅游產業(yè)。

二，政策法規(guī)。文化旅游產業(yè)發(fā)展與國家政策法規(guī)密切相關，相關政策的落地實施，有助于快速打開市場，吸引社會資金投入；同時，可規(guī)范文化旅游市場的秩序，避免無序經營、惡性競爭等混亂局面。

三，文化旅游資源開發(fā)程度。文化旅游資源是文化旅游產業(yè)發(fā)展的前提和基礎，其開發(fā)程度高低直接影響著未來文化旅游產業(yè)的發(fā)展。因此，深入挖掘文化旅游資源內涵，提高文化旅游資源開發(fā)程度，對促進文化旅游產業(yè)具有重要意義。

四，景區(qū)品牌知名度。在正常的市場競爭中，知名度對消費者的決策有明顯影響，文化旅游景區(qū)亦不例外。一般而言，知名度越高的文化旅游景區(qū)，對消費者的吸引力越大，如何提升景區(qū)品牌知名度是項目長期發(fā)展的核心問題。

五，文化認同感。文化旅游項目的關鍵在于贏得消費者的認同感，只有接受該地文化，才能引發(fā)更多相關文化旅游活動。因此，提高消費者的文化認同感，對文化旅游產業(yè)發(fā)展至關重要。

5. 國家政策對旅游業(yè)的支持措施

2021年4月29號，文化和旅游部公布《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。從完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展，推進旅游為民等38個方面對我國旅游業(yè)進行規(guī)劃部署。并將從文旅融合、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文明旅游等方面進行推動，以助力國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

《規(guī)劃》中還提到，要推進完善國民休閑和帶薪休假制度，創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站，完善低票價、劇場開放日等舉措，鼓勵各地舉辦消費季、消費月，鼓勵支持青年主播和博主開展對外文化推廣。

6. 有關旅游業(yè)的政策

何為旅游計調員及工作任務：計調是計劃調度的簡稱，擔任計劃調度作業(yè)的人員，在崗位識別上被稱為計調員，業(yè)內通稱“計調”。主要任務是按接待計劃落實團隊在食、宿、行、游、購、娛等方面的具體事宜，以確保行程、日程正常進行。這工作就有點像調度又有點像后援，當旅行社負責跑業(yè)務、組團的外聯(lián)人員，把聯(lián)系好的游客名單拿來時，交到旅行社，之后的工作就交給計調了。計調會負責這個團的行程安排、住宿交通的保障以及價格核算等。而旅行社的計調工作是旅行社計調部門根據(jù)旅游者預定的服務要求，將飯店，餐飲，景區(qū)景點，交通部門等旅游服務部門和其他旅游企業(yè)進行有機整合，為旅游者提供旅游服務的業(yè)務工作。

怎么學習成為一個出色的計調人員，應該注意以下幾點：

1、勤奮學習，掌握知識。一個合格的計調應該熟悉各項旅游法規(guī)，包括《旅行社管理條例》《導游管理條例》以及合同方面的法規(guī)以及酒店管理、以及車輛運輸、航空法規(guī)等相關行業(yè)的法律法規(guī)。計調人員即要具有正常作業(yè)的常規(guī)手段，還要善于學習，肯于鉆研，及時掌握不斷變化的新動態(tài)，新信息，以提高作業(yè)水平，肯下工夫學習新的工作方法，不斷進行“自我充電”，以求更高、更快、更準、更強。如要掌握賓館飯店上下浮動的價位；海陸空價格的調整，航班的變化；本地新景點，新線路的情況，不能靠“聽人家說”，也不能靠電話問，應注重實地考察，只有掌握詳細、準確的一手材料，才能沉著應戰(zhàn)、對答如流，保證作業(yè)迅速流暢。

2、顧客至上，謹慎承諾

謹慎承諾不是小心翼翼、慎之又慎，而是實事求是的放膽承諾。通常，由于旅行社在產業(yè)鏈中的位置，決定了企業(yè)必然受到上游或下游行業(yè)的制約。特別對于地接社，在提供6大要素的保障中，因為N多因素的影響，任意環(huán)節(jié)都可能是薄弱的、致命的。因此，在給予組團社的承諾時，既要實事求是的講明如：“旺季”、“調價”、“不可預見”等情況，同時又要“明目張膽”的承諾。例如火車（機、船）票務保障，事實上，“票”本身并不會因為企業(yè)的規(guī)模大小或青睞有加，或偶然惠顧，“從來確保萬無一失”只是旅行社的一個“夢”。

3、條理化。計調人員一定要細致地閱讀對方發(fā)來的接待計劃，重點是人數(shù)、用房數(shù)，有否自然單間，小孩是否占床；抵達大交通的準確時間和抵達口岸，核查中發(fā)現(xiàn)問題及時通知對方，迅速進行更改。此外，還要看看人員中有否少數(shù)民族，或宗教信徒，飲食上有無特殊要求，以便提前通知餐廳；如果發(fā)現(xiàn)有在本地過生日的游客，記得要送他一個生日蛋糕以表慶賀。如人數(shù)有增減，要及時進行車輛調換。條理化是規(guī)范化的核心，是標準化的前奏曲，是程序化的基礎。

4、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，控制旅行成本

隨著競爭的日益激烈，旅游業(yè)的毛利逐漸降低，旅行社的成本高低決定了該企業(yè)能否生存下來，決定了旅行社利潤增長的空間和市場占有額。在同等條件下，為旅行社爭取到更優(yōu)會更低價格的租車費，門票價格，以降低整條線路的價格，預計調員的談判能力有密切關系。同一條線路，在保證食宿檔次相當?shù)臈l件下，客人經常會問為什么你們旅行社比其他社貴那么多？究其原因就是成本高低問題，因此，計調使控制旅行社成本的關口。

工作千百種，行行出狀元，要想成為一個優(yōu)秀的計調人員，不但要掌握以上幾種，還要不斷學習新政策，研究新方法，不斷摸索經驗，總結教訓，睿智加努力，就會把工作做得很好的。

7. 旅游業(yè)國家的政策支撐

旅游業(yè)逐步恢復，旅游企業(yè)生產經營向好，旅游業(yè)投資保持恢復勢頭。

(1)旅游企業(yè)預期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業(yè)恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。

(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發(fā)展。

(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數(shù)量紅利在向人口質量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(4)“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場前景。

(5)幸福產業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產業(yè)進一步融合發(fā)展。

(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標帶來旅游產業(yè)的結構調整和發(fā)展轉型，將促進生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。

8. 國家政策對旅游業(yè)的支持有哪些

培育新的旅游消費熱點。大力推進旅游與文化、體育、農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質、海洋、環(huán)保、氣象等相關產業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。

支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。

把旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設施和數(shù)字導覽設施等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識產權的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用產品。

大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。

以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點

9. 支持旅游業(yè)發(fā)展的政策

為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關事項進行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、優(yōu)化市場環(huán)境

按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發(fā)市場主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務質量評價，建立和完善促進旅行社高質量發(fā)展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。

二、抓好金融政策落實

各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于抓好金融政策落實進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。

2.對符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng)新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務長效機制

1.適度拓展文化和旅游相關產業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區(qū)設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協(xié)調，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關政策

1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財政部稅務總局關于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第11號）有關規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財政部稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第12號），在《財政部稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策

1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

3.根據(jù)《人力資源社會保障部財政部關于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，指導經營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關工作，及時總結，形成可復制可推廣的經驗。

（三）建立協(xié)調機制。各地要建立健全工作協(xié)調機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結經驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。